Escala Técnica (Temario general)

Marco constitucional: los principios, los derechos y deberes fundamentales de las personas y sus garantías. La autonomía universitaria. Organización institucional.

El poder judicial. Funciones y principios. La organización judicial. El Ministerio Fiscal. El Tribunal Supremo. El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña.

El Estatuto de autonomía de Cataluña: principios rectores, derechos y deberes, tipología de competencias.

Instituciones de la Generalitat de Cataluña: el Parlamento, el presidente, el Gobierno, el Consejo de Garantías Estatutarias, el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Cuentas.

La Unión Europea y el derecho comunitario. Características del ordenamiento jurídico comunitario. Las fuentes del derecho comunitario. Tratados. Reglamentos. Directivas. Decisiones, recomendaciones y dictámenes.

Aplicación y eficacia del derecho comunitario europeo. Relación entre el derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros. Principios y control.

Ley orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario: funciones y autonomía de las universidades. La naturaleza, creación, reconocimiento y régimen jurídico de las universidades. Estructura de las universidades públicas. La Ley de universidades de Cataluña: disposiciones generales. La actividad universitaria: el estudio y la docencia; investigación y transferencia de tecnología y transmisión de conocimiento. La comunidad universitaria: disposiciones generales, el estudiantado. Instrumentos básicos de ordenación.

Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, Tecnología e Innovación. El personal investigador al servicio de las universidades públicas. La transferencia y difusión de los resultados de la actividad de investigación, desarrollo, innovación y cultura científica, tecnológica e innovadora.

Los Estatutos de la Universidad de Lleida. Los órganos de gobierno y representación: colegiados y unipersonales. El Consejo Social. La Sindicatura de Agravios de la UdL.

La Universidad de Lleida. La organización académica. Los departamentos. Las facultades y escuelas. Los centros adscritos. La Escuela de Doctorado. El Instituto de Lenguas.

El estudio y la investigación. Los servicios y la extensión universitaria. Estructura y tipología de los estudios universitarios oficiales en la UdL: grado, máster y doctorado. Los créditos ECTS: concepto.

La Universidad de Lleida. Las enseñanzas oficiales: transferencia, reconocimiento, permanencia, sistemas de acceso del estudiantado, los títulos, el suplemento europeo al título.

Recursos para el estudiantado: ayudas al estudio, programas de movilidad, gestión de las prácticas externas, servicios y recursos para el estudiantado. UdL para todos.

Normativa de convivencia universitaria.

El concepto de Administración pública. El principio de legalidad. Las potestades administrativas: formas de atribución y clases. Las potestades regladas y discrecionales. Los derechos y deberes de las personas en sus relaciones con la Administración pública. Los órganos colegiados de las administraciones públicas.

La competencia administrativa: concepto, clases y naturaleza. Criterios de delimitación y formas de atribución. Las relaciones interorgánicas. La jerarquía administrativa. La delegación, la avocación y la sustitución. La coordinación administrativa.

El reglamento: concepto y fundamento. Clases de reglamentos. Procedimiento de elaboración de los reglamentos. Principio de inderogabilidad singular de los reglamentos. Régimen de impugnación de los reglamentos. Cuestión de ilegalidad.

El procedimiento administrativo. Principios. Procedimiento común y procedimientos especiales. Fases del procedimiento.

El acto administrativo: concepto y clases. Elementos del acto administrativo. La motivación y la forma del acto administrativo. Silencio administrativo. Eficacia del acto administrativo: principios generales. Ejecutividad del acto administrativo. Notificación y publicación del acto administrativo. Invalidez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Convalidación.

El procedimiento administrativo común. Concepto y principios. Las personas interesadas en el procedimiento. Concepto y principios. El procedimiento administrativo derivado de la organización propia de la Universidad de Lleida.

La revisión de los actos en vía administrativa: la revisión de oficio. La revocación de los actos administrativos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad.

Recursos administrativos. Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos, conciliación, mediación y arbitraje.

El control jurisdiccional de la Administración pública: contencioso, laboral, civil y penal. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de inadmisibilidad.

El procedimiento en primera o única instancia. Medidas cautelares. La sentencia. Recursos y ejecución. Procedimientos especiales. El recurso contencioso especial de los derechos y libertades fundamentales.

La actividad negocial de la administración pública. El régimen jurídico de los contratos y otros negocios jurídicos.

Las actividades de la administración pública. Actividad de limitación, fomento y de servicio público. Otras formas de actividad administrativa: prestación e inspección.

El acceso electrónico del ciudadano a la Administración. La administración electrónica: herramientas y procedimientos de administración electrónica. Firma electrónica en la UdL y el certificado digital como herramientas de identificación y autenticación. Registro electrónico. (EACAT, SIR). Gestor documental.

Las herramientas de tramitación electrónica en Cataluña. Las comunicaciones y las notificaciones electrónicas: e-Notifica, e-NOTUM. La sede electrónica y el tablón electrónico. Interoperabilidad entre administraciones: Esquema Nacional de Interoperabilidad y Esquema Nacional de Seguridad (ENS). Gestor de expedientes y tramitación electrónica.

La organización de los documentos administrativos electrónicos. Las copias electrónicas. La conservación y la eliminación de los documentos. El archivo electrónico único.

El presupuesto: definición, características, principios, contenido, clasificación, equilibrio presupuestario. El ciclo presupuestario. El presupuesto de la UdL.

El presupuesto de ingresos: el modelo de financiación de las universidades públicas. Ejecución del estado de ingresos: derecho, reconocimiento, liquidación y recaudación. Tasas y precios públicos. El plan de inversiones.

El presupuesto de gastos. La ejecución del estado de gastos: autorización, disposición, reconocimiento de la obligación y pago. Los procedimientos especiales de ejecución del gasto.

Las modificaciones presupuestarias. Las cuentas anuales. La liquidación del presupuesto. La memoria y los estados contables. La concesión de ayudas o subvenciones públicas.

El control financiero y la fiscalización. El control externo: auditorías externas. Sindicatura de Cuentas. Técnicas de auditoría.

La normativa reguladora de la función pública. Clases de empleados y empleadas públicas. El personal funcionario, personal laboral, personal eventual y personal directivo.

El personal al servicio de las universidades públicas: el personal docente investigador (PDI): disposiciones generales y comunes. El profesorado universitario funcionario. El personal docente e investigador contratado. El personal académico en formación. El personal técnico, de gestión y de administración y servicios (PTGAS) en la UdL: ordenación de los cuerpos, escalas y categorías profesionales.

Órganos competentes en materia de personal en la UdL. Estructura organizativa. Relación de puestos de trabajo.

La adquisición y pérdida de la relación de servicio. Oferta de empleo público. Los procedimientos de selección del personal. Reserva para personas con discapacidad. La provisión de puestos de trabajo y la promoción profesional.

Los derechos y deberes del PTGAS de la UdL. Principios éticos y de conducta de los empleados y empleadas públicas. Las relaciones laborales y los sistemas de representación en la Universidad de Lleida. Jornada y horarios. Licencias, permisos y vacaciones. La evaluación del desempeño.

Las situaciones administrativas del personal funcionario y laboral. Régimen de incompatibilidades. Retribuciones del personal funcionario y laboral. Indemnizaciones por razón del servicio.

El personal laboral al servicio de las universidades públicas. Grupos de clasificación y categorías profesionales del PTGAS laboral. Estructura retributiva. Incompatibilidades y responsabilidad.

Seguridad y salud en el trabajo. Normativa reguladora de la prevención de riesgos laborales. Competencias en materia de seguridad y salud en el trabajo. Derechos y obligaciones. El servicio de prevención de riesgos de la Universidad de Lleida: los delegados de prevención, el comité de seguridad y salud laboral.

La normativa aplicable al personal de la administración pública sobre el trato no discriminatorio y la igualdad entre personas. Las políticas para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. El Protocolo para las administraciones públicas para el abordaje de la homofobia, la bifobia y la transfobia. Plan de Igualdad de la Universidad de Lleida: definición, finalidades y líneas estratégicas.

La gestión por procesos: bases conceptuales. Modelo de procesos de la UdL. La mejora de procesos. Los procedimientos. Los diagramas de flujo. La norma de desarrollo y gestión de procedimientos. Los compromisos de servicio. Los planes de mejora.

Modelo EFQM. Conceptos fundamentales. Criterios y subcriterios. Lógica REDER. Autoevaluación. El sistema de garantía interna de la calidad de la UdL.